勝山市議会 2022-09-13 令和 4年 9月定例会（第3号 9月13日）
地域おこし協力隊員の活動、そして中学校の部活動指導、小学生のスポーツ少年団育成、高校生の部活動の指導、さらには市民に対する運動教室の開催など、スポーツによるまちづくりへの支援が期待できます。 先進地の事例研究などを行いながら、部活動地域移行のサポート専門の地域おこし協力隊員を募集していきたいと思っています。
地域おこし協力隊員の活動、そして中学校の部活動指導、小学生のスポーツ少年団育成、高校生の部活動の指導、さらには市民に対する運動教室の開催など、スポーツによるまちづくりへの支援が期待できます。 先進地の事例研究などを行いながら、部活動地域移行のサポート専門の地域おこし協力隊員を募集していきたいと思っています。
しかし，人口減少による少子・高齢化に伴い，スポーツ少年団，地域のスポーツチームなどの参加者数が減少し，活動やチームを維持することが困難になっているほか，生徒数の減少により，限られた競技種目でしか部活動ができなくなっているという現状があります。 また，学校現場においては，教職員の時間外労働の４割を部活動が占めているという現状があり，多忙化解消という観点から，部活動の地域移行が急務であります。
そういったわけで、受皿になるのはスポーツ少年団やクラブチームなどであります。文部科学省の外局であるスポーツ庁と文化庁は、関係者の連絡調整を行うコーディネーターを自治体に配置した体制整備を進めることを決めたわけでございます。県内でも、昨年から地域移行のモデル事業が始まっております。敦賀市では吹奏楽かな、鯖江市も８つ、鯖江市は後で言います。
次に，マイナンバーカードの普及促進に対する見解とマイナポイント手続支援に関する取組についてですが，今年度はスポーツ少年団の活動場所や高校での出張申請受付を行い，交付率の低い若年層への普及啓発に努めていくことが必要であると考えております。 また，マイナポイント手続支援につきましては，全ての出張申請受付会場に窓口を設け，既にカードをお持ちの方も含め，手続の支援をしてまいります。
一方、子供たち、スポーツ少年団の活動を見てますと、子供たちの練習とか試合の送迎とか弁当作りとか、そういったものは結構活動量としては、保護者の方というか、見る方、支える方の量は多いんです。
スポーツ少年団や市民団体の方が優先的に使うことができる施設です。 また、大きなスポーツ大会やイベントが開催できる施設として計画されてつくられています。開かれることになれば、計画されていた体育の授業はできないことになります。大会期間が長ければ、その間は体育の授業ができないクラスが出てきます。 以前に見せていただいた時間割では、高校の共用の体育館は全て埋まっていて、変更できないと考えます。
そのため，新たな取組としてスポーツ少年団等が活動している体育館などを会場とした保護者同席の下での出張申請受付の実施について，関係団体と協議を進めております。高校生に関しましては，学校でのマイナンバーカード取得への啓発や出張申請受付の実施につきまして，県と協議しているところであります。
また、ＳＮＳに起因する性犯罪につきましては、警察庁が出しております、令和２年における少年非行、児童虐待及び子供の性被害の状況によりますと、全国の18歳未満の子供が被害者となった件数は平成23年には1,084件でありましたが、令和２年には1,741件と、この10年で約1.6倍に増加しております。
本市が把握しております市内の主なスポーツ団体としましては、スポーツ少年団が12団体、スポーツ協会加盟種目競技団体が23団体、総合型地域スポーツクラブが１団体、学校開放事業利用団体が81団体の合計117団体となっております。
また，少年野球のニーズに対応するため，少年野球優先利用施設として利用できるよう江尻グラウンドに少年野球の投手マウンドを設置し，今年度から利用していただいております。 今後も，スポーツを通じた青少年の健全育成やスポーツ人口の拡大のため，市民の皆様からの意見等に耳を傾けながらスポーツ施設の充実に努めてまいります。
しかしながら、本日より県の緊急事態宣言が特別警報に切り替えられたこと及び近隣の市町の動向を参考に、私ども対策本部で協議した結果、これまでの制限を緩和し、一定の条件はありますが中学校の部活動の、そしてスポーツ少年団等の活動を再開するとともに学校施設の社会体育への開放も再開したところでございます。 決して感染状況が終息したわけではありません。
小浜市スポーツ少年団における感染防止対策につきましては、発熱等の体調不良が見られる者の参加の見合せをはじめ、手洗い、手指の消毒、休憩時等の会話を伴います状況でのマスクの着用、共用する器具や施設の消毒などを行っております。 また、県内および近隣地域の感染状況に応じまして、交流試合の自粛や活動休止などの対策も行っているところでございます。
次に，福井市少年自然の家の魅力向上について質問させていただきます。 福井市少年自然の家は，自然環境の中で行う集団宿泊訓練，野外活動，自然環境，その他の活動を通じて青少年の健全な育成を図ることを目的として設置された施設で，本館，別館のほか，体育館，趣味の家，キャンプ施設を備えております。
いろんなイベントを工夫をして開催をするということ、私はこの考え方には賛成でありますが、子供たちの少年少女スポーツ交流大会は中止されております。関係者の声が届いていないという意見もお聞きします。大人はよくて子供は駄目といったメッセージにも聞こえるわけであります。イベントや事業の開催、中止、延期に対する考え方は一貫性がなければ住民や関係者の皆さんは混乱すると思います。
そこでお聞きいたしますが、家庭裁判所が罪を犯した少年の処分を決める上で、生活状態などの試験観察を行う場合に取られる制度に補導委託というのがあります。家庭的な環境の中で規則正しい生活習慣などを身につけ、再非行を防ぐ目的ですが、市内での実績というのはあるんでしょうか。また、社会での更生を期待できるとして保護観察処分がありますが、その現状もお聞かせいただけますでしょうか。
今後の学校部活動から地域への移行に当たり、受皿的な役割を担います地域スポーツクラブとしては、総合型地域スポーツクラブや小浜市スポーツ協会加盟団体である23の競技種目団体、スポーツ少年団がございます。それぞれの団体におきましては、年間を通じて継続的にスポーツ活動が実施されており、大会に出場するための練習も積極的に行っております。
御案内のように，私はスポーツの団体に関係しておりまして，先週，学童野球，世間では少年野球と言いますけれども，その大会の決勝が市の福井フェニックススタジアムで行われたんですが，通路のタイルが陥没していることに気がつきました。子どもたちの野球大会には，お孫さんが出場するということで，見に来る人はどうしてもお年寄りが多いんです。
また、社会活動においては、平成17年４月からは小浜少年少女合唱団指導者、平成27年４月から小浜第九実行委員長を務めておられます。 大橋氏は、人格識見高く、広く社会の実情に通じておられることから、人権擁護委員として最適任者と存じ、推薦につき議会の御意見をお伺いするものでございます。 なお、任期につきましては、令和３年７月１日から令和６年６月30日までの３年間でございます。
第115号議案は，福井市少年自然の家の指定管理者を指定するものです。少年自然の家は，福井市の子どもたちが豊かな自然の中で，みんなで食事を作るなど共同の取組を通して生きる力を育てる大切な学びの場です。学びの場である少年自然の家は，利益目的の民間ではなく福井市が直接運営すべきです。
例えばスポーツ好きな子についてはスポーツ少年団活動を通して地域の指導者にお世話になりながらスポーツを通しての健全育成とか、文化的なものに興味ある子供たちにとっては文化少年団、それから公民館を主にして名田庄のほうでは鯖街道の踏破とか、それと公民館を中心に合宿通学、学校ではなかなか経験できないような活動を、地域の特に大人の方を中心に御協力いただいていたしております。